Правительство Россиийской Федерации приготовило правки к закону о полномочиях надзорно-контрольных органов при осуществлении ревизий

Примьер-министр РФ Медведев завизировал приготовленные Министерства экономики Российской Федерации правки к закону о полномочиях надзорно-контрольных органов при осуществлении ревизий¹.

Напомним, документом предусмотрена обязательство органов государственного и местного надзора запрашивать нужную с целью проведения ревизии данные у других государственных и местных органов, и у поднадзорных им компаний. Наряду с этим предполагается воспретить им требовать от проверяемых юрлиц и ИП данные, которая имеется в распоряжении государственных органов и может быть получена с применением системы межведомственного сотрудничества. Кроме того предполагается воспретить повторно требовать от предпринимателей данные, которая уже была представлена и занесена в государственные и местные информационные системы, реестры и регистры. 24 февраля 2015 года закон был принят в первом рассмотрении.

Кабинет министров принял решение дополнить предлагаемые правки. Например, предлагается законодательно прописать особенности запроса документов либо информации, составляющих налоговую либо другую защищаемую законом тайну. Такие документы и данные могут разрешить запрашивать в рамках межведомственного информационного сотрудничества при условии, что ревизия подобающих сведений обусловлена потребностью установления обстоятельства соблюдения юрлицами, ИП неукоснительных притязаний и представление указанных сведений предусмотрено законом .

Помимо этого, правками предусмотрены:

• возможность приостановления осуществления ревизии в отношении субъектов малого бизнеса при потребности получения документов либо информации в рамках межведомственного информационного сотрудничества (не свыше чем на 10 рабочих суток);
• обязательство чиновников органа госконтроля (контроля), органа местного надзора по ознакомлению лица, перед коего производится ревизия, с полученными в рамках информационного сотрудничества документами и информацией, и по бесплатному представлению имеющихся в распоряжении органа надзора (контроля) документов и информации в другие органы госконтроля (контроля).

Также в планах увеличить права юрлиц и ИП в части возможности ознакомления с полученными по итогам межведомственного информационного сотрудничества документами либо информацией и представления при потребности опровергающих эти документы либо данные сведений.

Изменения могут коснуться и периода вступления правок ввиду – к примеру, предполагается разрешить субъектам Российской Федерации устанавливать свыше ранний период начала применения положений документа в части местных ревизий.

Сообщения о правонарушениях могут разрешить подавать через Единый портал госуслуг

Предлагается оптимизировать режим принятия от пострадавших сообщений о правонарушениях. Подобающая публичная инициатива¹ появилась на портале РОИ.

Со слов авторов инициативы, сейчас порядок работы полицейских и мотивация их деятельности устроена так, чтобы под любым предлогом отказать в приеме обращения и не регистрировать сообщение о правонарушении. Отмечается, что фактически довольно часто потерпевших направляют в иной район (по месту осуществления правонарушения), мотивируя это продолжительным делопроизводством при передаче дела из района в район, обманывают, принимая обращение, но не регистрируя сообщение о правонарушении и не выдавая талон о регистрации такого сообщения. Время от времени потерпевших пробуют убедить в отсутствии состава правонарушения в их сообщении, а свидетельства граждан записывают и принимают в расчет не всецело, опуская серьёзные детали, а после этого высылая им отказ в возбуждении дела. "Непорядочными полицейскими используется и масса иных способов непринятия сообщения", – подчеркивается в тексте инициативы.

Помимо этого, в случае отказа в возбуждении дела потерпевшие обращаются в судебные органы, что создает добавочную нагрузку на всю систему правосудия и отнимает массу рабочего времени у полицейских при последующем расследовании.

Вследствие этого предлагается представить гражданам возможность подать сообщение о правонарушении через Единый портал госуслуг. Кроме того, по аналогии с действующим учетом судейских дел, предполагается включить электронный учет сообщений о правонарушениях с возможностью просмотра их состояния.

Авторы инициативы уверены в том, что реализация предлагаемых мер разрешит гарантировать прозрачность работы милиции, повысить уровень доверия граждан к органам милиции, разгрузить суды и органы милиции.

Напомним, РОИ – это интернет-ресурс, сделанный для размещения публичных инициатив гражданами РФ и голосования по ним. Подать инициативу либо проголосовать за нее может гражданин Российской Федерации старше 18 лет, оформленный на портале госуслуг. Инициативы, приобретшие поддержку нужного числа граждан (свыше 100 тыс. голосов), неукоснительны к разбирательству органами госвласти.

Голосование за инициативу о возможности подать сообщение о правонарушении через Единый портал госуслуг продлится до 31 августа 2016 года. В случае если инициатива наберет свыше 100 тыс. голосов в поддержку, она будет направлена в группу экспертов федерального уровня для принятия решения о рациональности ее реализации.

Утверждено положение о подкомиссии по вопросам гражданских сфер экономики комиссии по импортозамещению

Примьер-министр РФ Медведев утвердил¹ положение о подкомиссии по вопросам гражданских сфер экономики комиссии по импортозамещению.

Подкомиссия установлена как совещательный орган, сделанный для обеспечения деятельности комиссии по импортозамещению по разбирательству вопросов реализации госполитики в сфере импортозамещения в гражданских сферах экономики.

Например, подкомиссия будет рассматривать вопросы обеспечения согласованных деяний государственных органов и компаний по разработке основных направлений госполитики в сфере импортозамещения в гражданских сферах экономики и реализации мероприятий по указанным направлениям. Помимо этого, она займется разработкой предложений по основным направлениям развития юридического регулирования в сфере импортозамещения в гражданских сферах экономики и т. д. Кроме того подкомиссия будет производить предложения по указанным направлениям для разбирательства рабочей группой.

Подкомиссия будет реализовать свою деятельность в форме совещаний, проводимых не реже одного раза в 3 месяца (с возможностью осуществления при потребности внеочередных совещаний). Предполагается, что в совещаниях подкомиссии будут участвовать представители университетов продвижения, отраслевых объединений, ведущих организаций. Наряду с этим подкомиссия наделена правами заслушивать на своих совещаниях представителей федеральных и местных органов исполнительной власти, муниципальных органов власти, запрашивать у них нужную информацию, и вдобавок привлекать к работе подкомиссии представителей заинтересованных государственных органов, экспертов научных, публичных и других компаний.

Утвержден состав подкомиссии – она будет сформирована в составе главы, помощника главы, ответственного секретаря и участников подкомиссии.

Напомним, не так давно при Руководстве РФ была образована Рабочая группа по импортозамещению. Она сделана с целью обеспечения условий для производства в Российской Федерации тех товаров, которые раньше импортировались в нашу страну из иностранных стран. Деятельность рабочей группы нацелена на координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, местных правительства и госкомпаний, и вдобавок организаций с преимущественным государственным участием, университетов продвижения по вопросам импортозамещения. Кроме подкомиссии по гражданским сферам, будет образована подкомиссия по оборонно-производственному комплексу.

Полномочия прокурорских работников в внесудебном судебном разбирательстве могут увеличить

Прокурорским работникам могут передать ряд полномочий, которыми владеют сейчас начальники следственного органа. Последние, со своей стороны, могут быть наделены новыми правами и обязательствами. Подобающий законопроект¹ направлен на обсуждение Государственной думы группой парламентариев.

Предлагается представить прокурорским работникам право возбуждать дела всех групп (публичного, лично-публичного и частного обвинения). Сейчас такие полномочия закреплены за органом дознания, дознавателем, начальником следственного органа и дознавателем (ч. 1 ст. 146 и ч. 4 ст. 147 УПК РФ).

Соответственно закону, ч. 2 ст. 37 УПК РФ будет дополнена новым п. 2.1, предоставляющим прокурорским работникам полномочие реализовать производство и следствие уголовных дел иногда. То есть: при отводе дознавателя либо дознавателя, а также в случае, когда эти лица отстранены от последующего производства следствия ввиду позволенных несоблюдений УПК РФ и при невозможности поменять их другим лицом, реализующим следствие.

Должен ли прокурорский работник извещать субъекта ревизии о времени и месте грядущей проверки прокуратурой? Определите из материала "Прокурорские ревизии" в "Энциклопедии решений. Ревизии компаний и бизнесменов" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на трое суток безвозмездно!

Получить доступ

Инициаторы правок кроме того предлагают разрешить прокурорским работникам совершать следующие деяния в отношении дознавателей:

• давать им письменные указания о направлении следствия, производстве процессуальных деяний;
• утверждать вынесенные ими распоряжения на возбуждение пред судебными органами ходатайства об избрании, продолжении, отмене либо изменении меры пресечения или о производстве другого процессуального деяния, которое разрешается на базе решения суда;
• отменять каждые противоправные либо безосновательные распоряжения, вынесенные ими;
• разрешать отводы, сообщённые им, и вдобавок их самоотводы;
• отстранять от последующего производства следствия, в случае если ими позволено несоблюдение притязаний УПК РФ;
• приостанавливать либо заканчивать производство по любому уголовному делу.

Сейчас в пределах своей компетенции обвинители уполномочены реализовать аналогичные деяния (кроме последнего) лишь в отношении нижестоящих прокуроров, и вдобавок дознавателей (ч. 2 ст. 37 УПК РФ).

В случае принятия закона на базе направленного на рассмотрение проекта законодательного акта будет определено, что избранная в процессе внесудебного производства мера пресечения по утвержденному прокурорским работником распоряжению может быть аннулирована либо поменяна лишь с согласования последнего, вне зависимости от того, кем было решено об избрании меры пресечения. Актуальной редакцией УПК РФ отрегулировано: согласование прокурорского работника на принятие аналогичных решений непременно, лишь если они были приняты дознавателем (ч. 3 ст. 110 УПК РФ).

Помимо этого, предлагается аннулировать период, установленный для вынесения прокурорским работником мотивированного распоряжения относительно законности решений начальника следственного органа (либо дознавателя) о приостановлении подготовительного расследования либо о завершении дела. Отметим, что сейчас прокурорский работник должен вынести подобающее распоряжение не позднее 14 суток с момента получения материалов дела (ч. 1.1 ст. 211, ч. 1 ст. 214 УПК РФ).

Наряду с этим народные избранники собираются наделить начальников прокуратуры и милиции правом создавать обособленные следственные и процессуальные деяния без принятия дела к своему производству, а начальников подразделений дознания – полномочием давать согласование дознавателю на возбуждение пред судебными органами ходатайства о производстве процессуального деяния, которое разрешается на базе решения суда.

Авторы проекта законодательного акта растолковывают потребность реформирования УПК РФ тем, что после лишения прокурорских работников ряда контрольных полномочий в 2007 году в связи с созданием СК РФ (закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ) было подчёркнуто резкое изменение качества подготовительного расследования в стране в нехорошую сторону. Так, согласно данным депутатов, за последние 3 года число дознавателей, притянутых к дисциплинарной ответственности по инициативе прокурорских работников, возросло на 50%. Предполагается, что расширение полномочий обвинителей в внесудебном уголовном судебном разбирательстве усилит правомерность в этой сфере, повысит результативность работы следственного аппарата, и вдобавок разрешит пресекать видящиеся случаи круговой поруки промежь начальников.

ФАС требуют разобраться с "гарантией самой лучшей цены" на Booking.com

В Федеральную антимонопольную службу поступили претензии на один из наибольших общемировых сервисов бронирования отелей Booking.com, тарифы на котором, не обращая внимания на обещание "самой лучшей цены", обычно выясняются выше, чем у наших туроператоров, информирует "Коммерсантъ".

Подателем заявления выступило турагентство "Онлайнтур", согласно точки зрения представителей которого деятельность интернет-сервиса преступает ряд законов – "О защите конкуренции" и "О рекламе". Согласно данным пресс-службы ФАС, сейчас заявление еще не произведено регистрацию.

Например, недовольство туристические агентства приводят к договорам, которые система бронирования заключает с отельерами. В текст документов включается неукоснительный пункт о том, что цена размещения на Booking.com должна быть ниже, чем на интернет сайте самого отеля либо другого агентского сервиса. Это, как отмечается в претензии, ведет к завышению цены размещения на всем нашем гостиничном рынке, и вдобавок может вызвать полную монополизацию рынка систем бронирования.

Помимо этого, "Онлайнтур" полагает вызывающим большие сомнения сообщение на интернет сайте Booking.com о "гарантии самой лучшей цены" и "бронировании без рабочей группы". Согласно точки зрения подателя заявления, цена отелей у туроператоров нередко ниже цены системы бронирования.

Согласно данным "Коммерсанта", Booking.com существует с 1996 года, а с 2005-го принадлежит американскому холдингу Priceline, который кроме того контролирует аналогичные системы Kayak и Agoda.com. Booking.com предлагает размещение свыше чем в 700 000 отелей в 200 государствах. Это исключительная в Российской Федерации система, снабжающая отелям 50 % и свыше бронирований, наряду с этим агентская рабочая группа высока и колеблется в пределах от 18 до 25 %.

Заканчивается период для передачи информации по контрактам КАСКО и ДСАГО в Бюро страховых историй

Все организации, работающие в области страхового дела транспорта наземных перевозок (помимо ЖД) по системе КАСКО и ДСАГО, до 1 сентября 2015 года должны были передать данные по подобающим контрактам, заключенным вплоть до 1 августа, в единую автоматизированную систему Бюро страховых историй.

Указанная обязательство появилась у страховых организаций в связи с тем, что Банк Российской Федерации 10 апреля 2015 года выпустил указание N 3620-У, которым предписал страховщиков до 1 августа 2015 года передать данные о правилах своей работы. Следующим периодом для страховщиков как раз является оповещение обо всех заключенных контрактах страхования транспорта наземных перевозок по состоянию на 1 августа 2015 года. На это денежный регулятор отвел 30 суток, а значит, совершить это нужно до 1 сентября 2015 года.

В Бюро страховых историй (БСИ), куда обязана поступить информация от страховых организаций, она будет храниться относительно любых контрактов, которые до 1 августа 2015 года были заключены на страхование транспорта наземных перевозок (кроме ЖД). Исходя из этого, в бюро непременно попадут все контракты КАСКО и ДСАГО. Информация о контрактах, осуждённых после 1 августа 2015 года будет поступать в БСИ понемногу. Так, условия контрактов страхования и осуществленные по ним страховые оплаты будут известны как всем русским страховым организациям, так и Банку Российской Федерации.

Материалы по тематике

Бюро страховых историй - каким образом это будет

Раньше страховые организации высказывали опасения, что появление БСИ повлияет на расстановку сил на рынке необязательного страхования транспорта: как будто бы непорядочные операторы рынка сумеют получать данные о соперников и потребить ее для улучшения своих условий. Помимо этого, приводило к опасению, что заказчиков, имеющих безаварийный стаж будут переманивать приятель у приятеля. Но принцип работы с БД БСИ всецело исключил такую возможность. Получить данные из базы быть может, лишь зная данные заказчика и реквизиты его договора страхования. Так, направлять запрос организации сумеют лишь тогда, когда к ним будет обращаться потенциальный заказчик.

На базе полученной из БСИ информации, страховые организации сумеют предлагать заказчикам свыше гибкие условия кредитования, с учетом истории его прошлых страховок и страховых оплат. Исходя из этого для лояльных заказчиков с долгим безаварийным стажем вождения размеры скидок ощутимо увеличатся. А для тех заказчиков, которые наживались на КАСКО, оформляя страховку немедленно в нескольких организациях, будет закрыт этот вид доходов

Суд не признал кипрский офшор заимодавцем компании "Полет"

арб суд Москвы отклонил обращение процессуального правопреемника оформленной на Кипре организации Dateline Overseas Limited о включении задолженности перед ней в сумме 2,4 миллиарда рублей в реестр притязаний заимодавцев компании «Полет», следует из выпущенного во вторник определения суда.

Суд определил, что «Полет» и Dateline в 2012 году заключили главное соглашение, по которому кипрская организация обязалась завлекать заказчиков для грузоперевозок, а «Полет» обязался их реализовать. В случае невыполнения гарантированного налета (350 часов в месяц) на перевозчика накладывался штраф — 10 тысяч долларов за всякий час недобора.

Наряду с этим до 2012 года Dateline (согласно данным туристических агентств, кипрское представительство «Полета) пару лет сняла в аренду у компании воздушные суда с экипажем. Арбитраж определил кроме того, что у Dateline отсутствовали заказы на транспортировку на протяжении 350 летных часов в месяц, а у «Полета» - техвозможность исполнить этот налет, и экономическая заинтересованность в заключении соглашения по новой схеме.

В следствии суд пошёл к выводу, что соглашение было заключено при непорядочном поведении сторон, нацелено на неестественное создание задолженности перед заимодавцем и на приобретения права преобладающего надзора над операцией банкротства. Суд инстанции первого уровня признал притязания безосновательными и отказал в их включении в реестр притязаний заимодавцев должника.

Суд включил наблюдение в компании «Полет» 21 ноября 2014 года по обращению ОАО «Ильюшин Финанс Ко» (ИФК), долг перед которым составлял в то время свыше 163 миллионов рублей. Разбирательство отчётности временного управляющего Бориса Литте о итогах процессы наблюдения суд избрал на 15 октября.

АК «Полет» основана в 1988 году и до конца 2013 года была произведена регистрацию в Воронеже. С 2014 года денежное положение АК «Полет» резко ухудшилось. Росавиация 24 декабря 2014 года приостановила воздействие сертификата эксплуатанта компании «Полет» по письменному обращению управляющего менеджмента перевозчика. Раньше компания исполняла систематические рейсы из Воронежа, Липецка, Белгорода, Ярославля и Ульяновска в Москву, а также в Петербург, Мюнхен и Ереван.